Госдума приняла поправки о запрете адвокатам проносить в исправительные учреждения средства связи и устройства для аудио- и видеозаписи

Проект федерального закона N 1166183-7

Напомним, что соответствующий проект поправок в Уголовно-исполнительный кодекс РФ поступил на рассмотрение Госдумы в начале мая текущего года, 18 мая он был принят в первом чтении, 25 мая - во втором и 26 мая - в третьем.

Поправки, как указывалось в пояснительной записке к законопроекту, в первую очередь направлены на восполнение законодательного пробела, выявленного Европейским Судом по правам человека, - отсутствие в российском законодательстве специальных правил для свиданий осужденных и их представителей в ЕСПЧ. В связи с этим в соответствующих статьях УИК РФ уточняется, что осужденные имеют право на свидание в том числе с представителями в Европейском Суде по правам человека, лицами, оказывающими осужденным юридическую помощь в связи с намерением обратиться в ЕСПЧ (без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов).

Также устанавливается аналогичное право нотариуса на встречу с осужденным наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Одновременно поправками предусмотрен запрет для адвокатов или иных лиц, имеющих право на оказание юрпомощи, на пронос на территорию исправительного учреждения технических средств связи, а также технических средств (устройств), позволяющих осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. Проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру можно будет лишь для снятия копий с материалов личного дела осужденного. Пользоваться же ею, а также компьютерами можно будет только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией учреждения. При попытке передачи осужденному запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание будет немедленно прерываться.

Схожие требования предусмотрены и в отношении нотариуса. Последнему будет разрешено:

- проносить на территорию исправительного учреждения предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов,

- и пользоваться ими только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения.

Напомним, что 11.05.2021 Федеральная палата адвокатов направила председателю Госдумы письмо с отзывом на данный проект, в котором категорически возразила против попыток запретить адвокатам проносить технические средства связи в места лишения свободы, поддержав при этом часть законопроекта, касающуюся свиданий осужденных с их представителями в ЕСПЧ. Несмотря на это, как отмечается на сайте Палаты, "при рассмотрении проекта в первом чтении 18 мая позиция ФПА озвучена не была". Также сообщается, что в ходе заседания Госдумы 25 мая в процессе представления законопроекта было подчеркнуто, что никаких поправок к нему не поступило, и в итоге документ был принят во втором чтении без какого-либо обсуждения (см. https://fparf.ru/news/fpa/ogranichenie-professionalnykh-prav-advokatov/).

Рассмотрение закона Советом Федерации запланировано на 2 июня 2021 года.