При рассмотрении подобных дел акцент делается на положениях Гражданского кодекса, касающихся возмещения вреда – ст. 15, ст. 210, ст. 1064, ст. 1083 ГК РФ и т. д., и учитывается доказанность совокупности факторов: сам факт причинения убытков, выразившийся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; наличие и размер причиненного ущерба; противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшим ущербом и действиями этого лица, его вина (ст. 393 ГК РФ). Недоказанность хотя бы одного из этих условий исключит возможность удовлетворения требований о возмещении ущерба.

При этом специфика рассматриваемых споров вызывает необходимость обращаться и к иным нормативным положениям, включая:

• Жилищный кодекс и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, – например, в части ответственности управляющей организации за содержание в надлежащем состоянии кровли многоквартирного дома (далее – МКД), ливневых канализаций и инженерных систем;

• Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", обязывающее лицо, предоставляющее коммунальные услуги (далее – исполнитель) и потребителя коммунальных услуг в случае причинения исполнителем ущерба имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в МКД составить и подписать акт о причинении такого ущерба, описав сам ущерб и обстоятельства, при которых он был причинен;

• Приказ МЧС России от 5 июля 2021 г. № 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.0.03-2020 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения", введенный в действие Приказом Росгидромета от 11 сентября 2020 г. № 641-ст, Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", "РД 52.88.699-2008. Руководящий документ. Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений", введенный в действие Приказом Росгидромета от 16 октября 2008 г. № 387, а также Приказ Росгидромета от 3 апреля 2019 г. № 154 "Об утверждении Положения о системе информирования населения и других заинтересованных пользователей об угрозах возникновения опасных гидрометеорологических явлений на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – эти акты могут иметь значение, если сводки Росгидромета говорят о том, что в спорный период на определенной территории имели место опасные метеорологические явления, которые суд может признать обстоятельством непреодолимой силы, исключающим ответственность уполномоченных организаций за негативные последствия.

Если спор возникает между страховщиком и страхователем или страховщиком, выплатившим страховое возмещение по договору страхования, и реальным причинителем вреда, то суд дополнительно сошлется на нормы о договоре страхования – в частности, подп. 4 п. 1 ст. 387, п. 1 ст. 929, п. 1 ст. 930, п. 1 ст. 965 ГК РФ о переходе прав в порядке суброгации. А если причиной залива явилась халатность подрядной организации, проводящей работы на спорной территории, то в ход пойдут положения главы 37 ГК РФ о договоре подряда и общие нормы о надлежащем исполнении обязательства – ст. 307, ст. 309 ГК РФ, а также положения ст. 393 ГК РФ об обязанности должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Также в судебных актах могут упоминаться ссылки на ранее принятые постановления Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся применения судами норм об обстоятельствах непреодолимой силы (Постановление ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"), вопросов доказывания невиновности и применения презумпции вины (Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Наконец, при решении процессуальных вопросов суд примет во внимание нормы Арбитражного процессуального кодекса и Гражданского процессуального кодекса, которые касаются обязанности сторон спора доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, порядка признания и оценки доказательств и т. п.

Алгоритм действий потерпевшего

Пошаговый алгоритм действий потерпевшего в результате затопления зависит от того, кто несет ответственность за содержание дома или территории, на которой произошло затопление.

1 Если речь идет о МКД, то обнаруживший заливы или протечки в своей квартире или нежилом помещении собственник или лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в доме, должен немедленно сообщить об этом в уполномоченную организацию. Такая обязанность закреплена в п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354). Сообщить можно в аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление МКД.

Информацию об адресе и номерах телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление МКД, можно найти в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах придомовой территории, в ГИС ЖКХ, на сайте исполнителя, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя. Сделать это можно как позвонив в аварийно-диспетчерскую службу, так и направив телеграмму с требованием прибыть для осмотра помещения и составления акта осмотра.

2 Если имуществу потребителя или общему имуществу собственников помещений в МКД причинен ущерб, то исполнитель и потребитель должны составить и подписать акт. Это может быть акт о залитии, акт осмотра затопленного помещения, акт о причинении ущерба и т. п. Он должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу (п. 152 Правил № 354).

Поскольку акт осмотра затопленного помещения будет иметь большое значение в случае последующего разбирательства в суде в качестве одного из главных доказательств, он должен быть составлен четко, однозначно и подробно. В нем необходимо указывать не только сам факт происшествия, но и детально описывать повреждения, которые в результате затопления получило имущество потерпевшего, не забывая о точной дате и времени события. Здесь имеют значение даже описательные категории – например, были ли протечки сухими или мокрыми на момент осмотра (если это не уточнить, то есть вероятность, что ответчик впоследствии может убеждать суд в том, что протечки были старые и не имеют отношения к спорному случаю), а также любые другие значимые детали – площадь поврежденных стен, материал отделки стен и указание на то, что отделка требует ремонта в связи с произошедшим. Также нужно следить, чтобы при составлении акта была указана предположительная причина случившегося, ведь часто ответственной организации выгодно умолчать о недостатках своей работы, что может осложнить процесс доказывания правоты потерпевшего в суде. Не лишним будет и указание на ответственных лиц или организацию. В целом чем подробнее будут описания в акте, тем проще потом будет использовать их в качестве обоснования своих требований в суде.

Подписывать акт осмотра нужно после его внимательного прочтения, если все факты изложены верно и у сторон не имеется возражений по каким-либо вопросам. Один экземпляр документа остается у потерпевшего, второй – у ответственной организации, производившей осмотр.

Однако на практике часто бывает, что несмотря на поступившую в аварийно-диспетчерскую службу заявку, представитель ответственной организации не является на осмотр или приходит, но значительно позже, чем это предписано правилами. Тогда для фиксации повреждений имущества можно пригласить независимого эксперта либо составить акт осмотра самому, но в этом случае не лишним будет запастись письменными показаниями соседей, прохожих, управляющего по дому, консьержа или других лиц, ставших свидетелями случившегося или привлеченных потерпевшим для фиксации события. В этом случае суд может сделать оговорку о том, что истец не является профессиональным участником деятельности по осуществлению подрядных работ, поэтому само по себе неотражение части повреждений в акте осмотра не лишает его, как слабую сторону, возможности требовать возмещения всего ущерба, причиненного в результате затопления или протечки (Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25 апреля 2022 г. по делу № А43-41049/2020).

При этом в любом случае необходимо зафиксировать факт происшествия на фотоаппарат и (или) видеокамеру – желательно, чтобы на устройстве предварительно была установлена функция проставления даты и времени съемки. Причем снимать желательно с разных ракурсов, чтобы было понятно, что на кадрах запечатлено именно обследуемое помещение, фасад дома, участок придомовой территории и т. д.

В случае, если имущество, которому затоплением причинен ущерб, застраховано, обращаться можно сразу в свою страховую организацию – она пришлет сотрудника для фиксации факта страхового случая, а после возмещения ущерба в соответствии с условиями договора страхования сможет сама в порядке суброгации взыскать выплаченную сумму с лица или организации, непосредственно виновных в причинении ущерба. Здесь тоже нужно учитывать, что в договоре страхования может быть оговорка, исключающая из перечня страховых случаев те, которые произошли из-за обстоятельств непреодолимой силы, которыми могут признать в том числе сильный дождь, продолжительный дождь или ливень. Если по сводкам Росгидромета осадки будут иметь признаки опасного метеорологического явления, то велика вероятность, что страховую выплату в данном случае получить не получится.

На этом же этапе не лишним будет поинтересоваться у компетентных органов и организаций, не проводились ли в ближайшее время на спорном участке ремонтные работы. Возможно, незадолго до этого подрядная организация начала ремонт кровли здания и не предприняла меры по обеспечению безопасности имущества на случай осадков, что и послужило причиной протечки. К слову, исходя из специфики ситуации и факторов, ей предшествующих, виновными лицами могут оказаться не только управляющая компания (далее – УК) и подрядная организация, но и региональный фонд капитального ремонта, водоканал, ресурсоснабжающая организация, дорожный фонд и т. п. Если имеются сомнения в определении виновного лица, то в иске можно указать несколько ответчиков, из которых суд в ходе разбирательства выберет надлежащего.

А если из-за сильных дождей в регионе введена чрезвычайная ситуация, то ответственность на себя берет и местная администрация. Как правило, в этом случае пострадавшему от паводка или наводнения предоставляется компенсация на ремонт поврежденного жилья, а если таковое оказалось непригодным для проживания – на приобретение или строительство нового, но обычно при условии, что утраченное жилье было для собственника единственным. В июле текущего года Правительство РФ своим Постановлением от 26 июля 2022 г. № 1328 увеличило размер компенсации на ремонт жилья, поврежденного из-за ЧС, – начиная с 4 августа на восстановление 1 кв. м выделяется не 6 тыс., а 7 тыс. руб. Исходя из этого рассчитываются трансферты, направляемые региональным бюджетам на выплату компенсации.

3 Затем нужно обратиться в экспертную организацию для того, чтобы специалист-эксперт осмотрел поврежденное имущество и определил стоимость его восстановительного ремонта – эта сумма станет отправной точкой при предъявлении требований к виновному лицу в суде. Также именно эксперт установит связь повреждений с происшествием – он должен указать в акте причину случившегося. Но если в экспертном заключении будет указано несколько предположительных причин, то в суде ответчику будет проще лавировать линию своей защиты. Поэтому выводы эксперта не должны идти вразрез с той информацией, которая была указана в акте осмотра в день события.

Обращаем внимание, что согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключения эксперта для суда необязательны и, как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67 ГПК РФ). Но если в заключении наиболее полно и подробно учтены и исследованы повреждения, четко приведены все этапы оценки, подробно описаны подходы и методы оценки рыночной стоимости, проведен анализ всех существующих факторов, указано нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении оценки, описаны проведенные исследования, а само заключение соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", то суд учтет его в качестве доказательства, представленного в обоснование предъявляемых истцом требований. Важное условие – чтобы эксперт имел соответствующие образование, квалификацию, стаж и был независим от интересов истца и ответчика.

4 Перед обращением в суд нужно попробовать решить спор в досудебном порядке, направив в адрес ответственного лица или компании письменную претензию с требованием возместить причиненный ущерб. Целесообразно сделать это заказным письмом с уведомлением о вручении, предварительно сняв копию с документа и сохранив почтовую квитанцию, что будет служить подтверждением попытки мирно урегулировать спор.

5 Если претензия будет проигнорирована, то можно обращаться в суд. В исковом заявлении нужно не только подробно изложить все имеющиеся факты, но и подтвердить их документально – здесь могут пригодиться и акт осмотра вместе с приложенными фотографиями и (или) видео, и акт оценки экспертами суммы причиненного ущерба и восстановительного ремонта, и справка из Росгидромета с информацией о погоде в спорный период времени (это поможет, например, в случае, если УК будет пытаться прикрыть свою халатность в осуществлении контроля за содержанием общего имущества МКД неблагоприятными погодными условиями, списав их на обстоятельства непреодолимой силы, за которые она ответственности не несет). Причем речь идет именно о письменной справке, а не об электронном предупреждении в виде массовой рассылки СМС-сообщений от регионального управления МЧС России о неблагоприятных погодных явлениях в день происшествия. Последние не могут служить для суда доказательством повреждения имущества истца в результате обстоятельств непреодолимой силы, поскольку содержащаяся в них информация является лишь прогнозом неблагоприятных погодных явлений и не подтверждает их наступление. Об этом упоминал ВС РФ в своем Определении СК по гражданским делам ВС РФ от 21 мая 2019 г. № 5-КГ19-75.

Стоит помнить, что у сторон есть право ходатайствовать о привлечении к делу специалиста и о назначении судебной экспертизы – независимо от того, инициировали ли они проведение независимых экспертиз до этого или нет. При этом, если гражданский иск будет удовлетворен, то расходы на проведение экспертиз, равно как и другие судебные издержки, будут взысканы с ответчика, при отказе в иске – с истца, а при частичном удовлетворении иска – тоже с истца, но пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (ст. 103 ГПК РФ). Если же дело рассматривается в рамках арбитражного судопроизводства и спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления ее без ответа, то арбитражный суд отнесет судебные расходы на это лицо независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ).

В целом, помимо собственно ущерба, причиненного имуществу затоплением, и судебных расходов, включая уплату госпошлины, в суде можно взыскать расходы, связанные:

• с определением размера причиненного ущерба;

• оплатой независимой экспертизы, в том числе строительно-технической (при необходимости);

• оплатой почтовых услуг (в том числе на отправку причинителю вреда уведомления о планируемом осмотре места происшествия или письменной претензии о возмещении вреда в досудебном порядке);

• оплатой юридических услуг;

• оформлением доверенности представителя при условии, что она выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании, о чем должно быть указано в самой доверенности, и т. п.

Дополнительно можно взыскать с нарушителя штраф за неудовлетворение в добровольном досудебном порядке требований потребителя и неустойку за просрочку устранения недостатков. При этом стоит помнить, что любые расходы для того, чтобы суд принял их во внимание, должны быть подтверждены документально – чеками об оплате, справками, договорами и т. д.

Кроме того, в перечень требований можно попробовать включить и компенсацию морального вреда. Чаще всего по рассматриваемой категории дел суд отказывает в такой компенсации. Однако если в результате затопления квартиры произошло замыкание электропроводки, что причинило неудобство проживающим в ней гражданам, то суд может предписать компенсировать и моральный вред (Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 августа 2018 г. по делу № 33-4274/2018). Также одобрить компенсацию морального вреда могут, если будет доказано, что потребитель неоднократно обращался в УК с просьбой устранить причины затопления, но та бездействовала (Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 февраля 2021 г. по делу № 33-237/2021). Как правило, размер присужденных компенсаций морального вреда составляет не более 15 тыс. руб.