СПРАВКА

о результатах изучения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей

19.29 КоАП РФ, рассмотренных в 2014 – 2015 годах

на судебном участке № 6 Центрального района г. Оренбурга  

  Статьей  19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный

нормативными правовыми актами

, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных

Федеральным законом

от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",

В силу частей 4, 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За период с 2014 года по 2015 год мировым судьей рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ.

Из них по 2-ум делам вынесены постановления в отношении должностных лиц (№5-6-799/14, №5-6-532/15) и 2-ум делам - в отношении юридических лиц (№5-6-798/14, №5-6-533/15).

Санкция статьи 19.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей.

Мировым судьей по делам №5-6-799/14, №5-6-532/15, №5-6-533/15 вынесены постановления о признании виновными лиц и назначении им наказания в виде административного штрафа.

Производство по 1-му делу в отношении юридического лица ФГБОУ ВПО «ОГУ» прекращено за малозначительностью совершенного правонарушения (№5-6-798/14). Мировой судья пришел к выводу, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов, не повлекло причинение какого-либо вреда правам и интересам физических и юридических лиц.

В апелляционную инстанцию обжаловано 2-а постановления указанной категории дел по следующим основаниям:

по делу №5-6-533/15 ООО «ЭнергоРесурс» привлечено к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Юридическое лицо выразило свое несогласие с постановлением мирового судьи, указывая на тот факт, что трудовые обязанности работника отличались от тех, которые работник выполнял, находясь на государственной (муниципальной) службе.

Решением Центрального районного суда от 15.10.2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

по делу №5-6-798/14 ФГБОУ ВПО «ОГУ» освобождено от административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Первым заместителем прокурора Центрального района г.Оренбурга принесен протест, в котором он указывает на тот факт, что санкция статьи предусматривает значительные суммы штрафа за несоблюдение требований федеральных законов, направленных на противодействие коррупции, законодатель предусмотрел, что данные нарушения не могут быть малозначительными.

Решением Центрального районного суда от 06.02.2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Помощник мирового судьи                                                                     Лебедкина Е.А.